盤點2011媒體行動:非時政類報刊改革扎實推進
來源: | 更新時間:2012-01-16 14:45:02 | 閱讀次數:
時近2011歲末,一場注定在全國報刊業內掀起波瀾的改革正在進行之中。今年,是推進非時政類報刊轉企改制的關鍵年,全國5000余家非時政類報刊陸續開展了轉企改制的相關工作。

  非時政類報刊改革扎實推進

  2011年5月19日,《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》印發,明確了改革的目標任務、實施辦法、政策保障和組織領導,成為撬動非時政類報刊改革的綱領性文件。隨后的6月24日,中央召開非時政類報刊出版單位體制改革工作聯席會議第一次全體會議,審議并通過了非時政類報刊出版單位體制改革實施方案,改革在操作層面有了更加明確的依據。

  進入7月,非時政類報刊出版單位體制改革的“路線圖”和“時間表”確立,轉制的號角正式吹響。

  8月,非時政類報刊出版單位體制改革工作聯席會議辦公室制定出臺了《中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉制工作基本規程》,供中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉制工作參考。

  這一年中,作為行政管理部門,新聞出版總署按照中央要求開展非時政類報刊出版單位體制改革,統籌規劃、分類指導,突出重點、穩步推進。具體實施上,采取中央和地方同步推進,分批次進行。首批轉制的中央各部門各單位非時政類報刊出版單位已在8月底前報送改革方案,年底前完成轉企改制任務。

  早改早受益 真改真見效

  4月,人民日報社主辦的中國汽車報社完成轉企改制任務,并已享受相關稅收優惠政策。此后的5月,中國新聞出版報社也在京掛牌為中國新聞出版傳媒集團有限公司,成為中央級媒體轉企改制的另一個先行者。

  與中央層級報刊社改革順利推進相呼應,以北京為代表的地方改革大幕也已拉開。北京市先期確定了53家具有獨立事業法人資格的非時政類報刊出版單位轉企改制,正式吹響了推進非時政類報刊體制改革的“集結號”。山東、湖南、山西等省份年底前可完成重點非時政類報刊出版單位轉企改制;陜西省81家報刊出版單位將于年底前完成轉制;重慶是最早列入文化體制改革的試點城市,新聞出版體制改革先于全國5年開展,目前該市54家經營性非時政類報刊年底前可基本完成轉制工作;《遼沈晚報》完成整體轉企改制成立遼寧北方報業傳媒股份有限公司,更是標志著遼寧省晚報都市類報紙邁出了采編、經營整體轉企改制方面的實質性步伐……

  經驗已經證明,實踐還將證明,開展文化體制改革,早改比晚改好,大改比小改好,實質上改比形式上改好,早改早受益,大改大變化,真改真見效。

  仍有難點尚待解決

  雖然當前文化體制改革的總體思路已經確立,轉制規程已經出臺,但是,回顧一年中報刊轉企改制的過程我們依然看到有些難點和問題尚未得到根本解決。

  資產屬性不明晰。目前,文化資產的屬性尚未明晰。資產屬性的不明晰、不確定,不僅給文化資產的監督管理帶來很多困難,而且也給文化企業的順利運作帶來不利影響。

  出資人缺位以及與主管、主辦單位關系如何處理的問題。目前,報刊業同時受到多個部門的管理,這種多頭管理暴露了出資人缺位的尷尬,出資人缺位勢必導致無人對文化資產的保值增值真正負責。

  員工身份轉換和資金來源問題。轉企改制的重要一環是員工身份由事業編制變成企業編制,這是關系到員工切身利益的大問題,不少員工擔心利益受到損害,從而對轉制抱有懷疑態度。實際上,在報刊轉企改制過程中,保證員工利益的根本在于解決錢從哪里來的問題,資金來源問題成為不少出版單位轉企改制的絆腳石。

  主題報道 不缺位有深度

  2011年,大事頻發,在這些事件中,我們的媒體積極行動、及時策劃,在不缺位的前提下依據各自優勢實現了特色報道,出色地完成了報道任務,向受眾交出了滿意的答卷。

  “十二五”規劃報道——巧打創新牌 增添新色彩

  “十二五”發展規劃綱要備受社會各界廣泛關注。“十二五”規劃的內容涉及廣泛,且分支多,媒體通過分類梳理,使規劃的內容更清晰地展現在了人們面前。多家媒體更是邀請專家對“十二五”規劃進行權威解讀,突出報道的立體感和深度思考。通過“重量級”專家學者的解讀和描述,民眾更透徹地了解了“十二五”規劃,從而使規劃內容得到了更好地普及。

  除了回顧與展望,新聞媒體還動態跟進“十二五”規劃相關內容的推進情況,深入基層探訪、挖掘鮮活事例,貼近實際進行全方位報道。平民視角、創新形式,為廣大受眾所喜聞樂見。不少媒體更是在聚焦“十二五”產業規劃時選取新的角度,取得了較好的效果。

  汶川大地震3周年——雙腳重走汶川 感受災區新貌

  日歷翻到2011年5月12日——“5·12”汶川特大地震3周年。災區的面貌發生了什么變化,重建工作進展如何,百姓是否住進新居,日子過得怎么樣……帶著這些問題,我們的媒體人把責任交給雙腿,點線結合,重走災區,帶領受眾一同去現場感受脫胎換骨的新貌,去體驗災區新生活的細節,去目擊蜀中大地翻天覆地的變化,去感悟偉大抗震救災精神的弘揚與升華。

  全國媒體汶川特大地震3周年系列報道,讓我們看到:生者挺立,他們用自己的雙手重建起美好的家園,已大踏步地走向了新的生活。

  建黨90周年——各媒體顯專長 小中見大重思想

  綜觀今年的建黨90周年報道,有幾個特點十分突出,其一,以“小視角”反映“大歷史”。一個個選題,解讀紅色春秋,讓讀者感受到了信仰的力量。其二,全媒體報道提升傳播效果。新華社組織的“領航中國,紅色足跡”多媒體報道團,首次采用國內外接力、多媒體融合的報道手段,派遣多支采訪小分隊深入“紅色圣地”采訪。《解放軍報》、國防部網、中國軍網也聯合舉辦“紅色足跡萬里行”大型采訪活動,首次使用全媒體采訪車進行實地采訪。其三,網絡互動實現重大報道創新。慶祝中國共產黨成立90周年網上系列活動4月啟動以來,百家網站開設專題網頁。微博、移動設備客戶端等網絡應用也被引入專題之中,實現了對重大主題報道的又一技術創新。

  辛亥百年——追尋革命足跡 挖掘塵封瞬間

  廣東電視臺、北京電視臺、上海電視臺、南京電視臺等聯合組織大型尋訪活動“辛亥百年走百城”,以“走讀”的方式一路采訪;“百年辛亥百媒行”活動中,《中山日報》、《新華日報》、《湖北日報》等全球百余家媒體沿著孫中山先生的革命足跡一路追蹤。同時,不少地方媒體以所在城市為中心,深挖辛亥革命在這座城市曾經的點滴瞬間和歷史故事。比如,《廣州日報》推出“百年辛亥”大型專題采訪報道活動;《現代快報》推出專題《百年辛亥,南京1911》,描述辛亥革命在南京“呼吸”的歷史;《濟南時報》推出《辛亥百年》特刊,圍繞山東革命團體的辛亥烙印、孫中山與濟南的因緣際會等問題展開討論。

  輿論監督 漩渦中前行

  年終歲末,正是梳理一年得失之時。這一年中,媒體輿論監督正呈現出稿件數量不斷加大、頻率不斷提高的發展趨勢,媒體輿論監督日益成為反映民意,化解矛盾,促進問題解決的一個重要途徑。

  故宮 緣何深陷輿論漩渦

  由于“失竊門”、“錯字門”、“會所門”等事件持續發酵,導致故宮在2011年不時成為民眾關注的新聞焦點,深陷輿論漩渦。綜觀此次諸多事件,暴露出官方應對媒體與民眾輿情能力的不足。因此,唯有及時、透明、公開發布消息,知錯能改,方能取得民眾諒解,才是化解危機的王道。

  當前,官方應對危機時缺少的是承認錯誤的勇氣,是知錯能改的態度與胸襟。相信經歷了此次輿論漩渦的故宮,會有新的改變,也會更善于傾聽與溝通。

  達芬奇家具 危機公關錯在哪兒

  據央視《每周質量報告》報道,國內知名高端家具品牌達芬奇涉嫌產地造假,這是繼歐典地板之后,家具行業再次爆出的“假洋品牌”丑聞。

  7月13日,達芬奇在“產地門”問題被曝光后召開第一次新聞發布會。這本應該是一次緊急的公關處理,但結果卻適得其反,反而增加了公眾和媒體的厭惡和憤怒。

  錯誤的時間。達芬奇在沒有找到有力證據反駁“產地門”的時候倉促召開發布會,時間選擇顯然是錯誤的。

  錯誤的人選。達芬奇的發布會需要什么樣的發言人?面對“產地門”這樣一個嚴重的問題,達芬奇公司首席執行官在面對媒體質疑時,卻始終避而不答,竟然一個勁地哭訴自己的創業史,這顯然對于解決問題沒有任何意義。

  錯誤的方式。達芬奇的公關部門并沒有弄清方向,針對“員工稱部分家具是國產”的信息置若罔聞,沒有積極地向公眾表達企業的態度,沒有表達出企業對消費者的態度。

  瘦肉精 應對輿情何處失當

  “瘦肉精”、“醋業勾兌門”、“血燕亞硝酸鹽超標”、味千拉面“骨湯門”、肯德基“豆漿門”……食品安全問題成為今年輿論的關注焦點,一批知名企業被負面輿論包裹,曝光頻率高居不下。媒體報道的不斷跟進與網民關注頻率的增加成為拉高其熱度指數的主要原因。

  面對如此嚴重的食品安全問題,河南官方的應對卻缺乏輿論迫切希望看到的勇氣和魄力。這一事件警示地方政府在輿情應對工作中不應過多進行地方保護主義,應勇于與基層失職工作人員切割,與無良企業切割,避免盲目背書。否則,不但不能挽救地方企業,反而使自身公信力受到極大地傷害。

  校車事故 哪些措施引導了輿論

  最近在媒體上經常看到某某地區的校車出事故了,死傷多少人。“校車”一時成為輿論的焦點。

  甘肅幼兒園校車事故發生以后,引起全國輿論的熱烈關注。僅一天時間,相關微博話題已達百萬之巨。據監測,媒體和網友除表達了心痛、憤怒和同情等復雜矛盾的心情之外,也有大量深層思考,涉及加強孩子安全的體制和機制建設等。在一層層輿論的推動下,政府出臺了一系列措施對校車加強監管。

  “走轉改”身子俯下去

  自今年8月以來,我們打開電視、廣播,翻開報紙、期刊,感覺有一股清新的風氣撲面而來,以往充斥節目和版面的各種會議報道、送往迎來的新聞少了,大而不當、不切實際的報道少了,公文式的官樣文章、八股文章少了,取而代之的是農村、工廠、街道、學校、軍營等基層的新聞報道多了。而這正是中宣部、中央外宣辦、國家廣電總局、新聞出版總署、中國記協五部門聯合發起的“走基層、轉作風、改文風”活動的顯著成效。

  走基層 領導帶隊全員參與

  基層和群眾,是每個新聞工作者的情感之根、報道之根。在“走轉改”活動中,中央新聞媒體率先行動,主要領導帶頭走基層采訪報道,刊載和播出了許多令人耳目一新的好新聞。比如《人民日報》發表的《要當500強 更要500年》、《湘西新盼》等報道,中央電視臺《新聞聯播》播出《北大倉今年糧滿倉》等,《光明日報》發表的《霸州有個西粉營》,《經濟日報》發表的《北芹村的蔬菜不愁賣》,這樣的新聞可以說讓人們眼前一亮。不但現場感強,而且語言生動活潑,透出了中央媒體的大氣和睿智。“真正有價值的新聞是記者用腳在基層走出來的。”參與到“走轉改”活動中的記者直言,不到基層去,總隔著玻璃窗,眼睛就看不清楚;不到基層去,從材料到材料,思考就不夠深入;不到基層去,通篇干巴話,表達就不夠到位;不到基層去,冷暖不相知,感情就不夠投入。

  轉作風 心到基層感情才能到基層

  腳底板下出新聞,“走”下去只是一種形式,而起決定作用的是“心”。通過“走轉改”我們看到,更多的采編人員意識到——走基層,不僅人要到基層,更重要的是心到基層、感情到基層。只有身子撲下去了,腳踩在堅實的大地上,思想感情才能有變化,作風才能有轉變。

  為了更好地轉變媒體作風,新華社在文字、圖片、視頻中文通稿線路等分別開設專欄,持續推出記者深入基層、深入一線的報道;中央電視臺在《新聞聯播》、《新聞30分》等欄目開辟專欄,在《焦點訪談》、《新聞調查》等欄目推出相關專題;中央人民廣播電臺在《新聞和報紙摘要》欄目中推出《基層中國》專欄,播出的《竺大爺的幸福晚年》等報道通過傾聽普通百姓親身感受,引領聽眾去感受生活變遷。

  改文風 “短、新、實”為報道添活力

  腳底板下出新聞,更隱含著對新聞質量的要求:新聞,應該帶著泥土的質樸。我們看到,媒體人通過“走轉改”活動清楚地認識到改文風是追求更是本分。活動開展以來,基層的聲音響了,套話空話少了,實實在在的內容多了,官腔官調少了。

  《經濟日報》在今年第三、第四季度分別組織兩次青年編輯記者新聞業務實戰培訓,提倡寫短新聞,并通過開展范文學習等形式在新聞報道中倡導清新文風;《法制日報》要求全體采編人員下力氣改進文風,切實解決新聞報道中存在的“冗長空洞、言之無物”,“文件語言、刻板生硬”等突出問題;中國新聞社結合對外報道特點,規范對外報道使用語言,杜絕官話報道、空話報道、大話報道。

  媒體人 不僅是報道者更是參與者

  “我們在體驗百姓生活的同時,也希望能實實在在地幫助他們解決實際問題。”這就是走進基層后記者發出的心聲。在山東,《半島晨報》記者驅車150多公里到鄧店村,實地探訪“趟水娃娃”上學難的問題。在報社呼吁下,橋架方案目前已經設計完畢;在遼寧,《鄉村音樂教育:“缺米”少“巧婦”》、《六七十戶村民的頭號煩惱:吃水》兩篇稿件中,記者既揭示問題,又采訪職能部門,并提出了解決問題的方案……很多基層群眾之前總覺得媒體離自己很遙遠,但“走轉改”活動真真正正幫他們反映并解決了問題,彼此之間的距離也因此而被拉近。



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